第3951章南航新疆地服提服务、比技能、战旺季

　

美国特朗普政府推行单边主义和保护主义政策导致世界经济增速下滑，同时各国尤其是发达经济体货币与财政政策的效果减弱，全球总需求不足也严重抑制了世界经济的增长。

） 进入 姚洋 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 企业复工 国家治理 。只有给地方官员安全感，他们才能干好工作。

要发挥政协的作用，政协是让精英来监督政府的，是一个议事机构，不是一个权力机构，我们应该回到1950年代初期那样，要和民主党派肝胆相照。应该有足够的理由相信他们，如果把自主权拿走，以复工为例来看，官员干工作就是畏畏缩缩的。这里有两方面的经验和教训，我们应该汲取。第一个问题是我们的工作没有摆脱一刀切的工作方式。要增强国家现代治理能力，先要问国家治理的政治哲学在哪儿？我今天没有时间谈这个问题，我和合作者在写一本书，专门讨论这个问题。

连沿海开工不足，一大原因是工人不到位。造成的后果就是官员的行为被扭曲，做出一些大家没法理解的事，譬如感恩这样的事，这说明行政系统在执行过程出了大问题。（四）政府应为企业提供口罩 口罩、消毒液、体温计等防疫物资是否齐备，防疫培训和准备是否充分，是企业获得开工许可的必要条件。

第三，如果不是全国复工，很多企业依靠的产业链仍然处于断裂状态，物流不通畅，一市一省的复工于大局无补。社保缓缴和减免政策是被认为对企业最实惠的政策之一，未开始就破产。包括停飞、缩减中国航班，禁止中国公民入境，对入境人员进行隔离观察等。三、政策有模糊空间，影响实际执行。

可想而知，到具体落实的时候其审核工作量之大。员工应该与企业同舟共济、共克时艰，尽快复工、稳定就业。

希望企业内部的凝聚力在非常时期起到作用，让企业和员工一起度过时艰。政府的应急政策有助于提振企业的信心，但实际效果还需要进一步验证。企业需要配备足够的口罩、消毒液、酒精、体温计，需要有隔离场所和设施等才能获得开工许可，这对于普通公司很难做到。加之疫情当前，经济亟待恢复，政府更有责任帮助企业开工开业，政府提供足够的口罩应是责无旁贷的。

在复工过程中，企业基本上都遵守政府规定，要求员工保持不少于七天的自我隔离，个人、企业和主管部门共同努力，疫情扩散的风险应该是可以控制的。超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。作者提出各地应降低防疫级别、免缴近期社保费、鼓励劳资合作以及政府为企业提供复工所必须的口罩等四点建议，促进企业尽快复工，经济活跃起来。春节黄金周的旅游消费预计应占行业全年的10%，但很多企业今年的业务几乎归零。

比如财政部规定，对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。传言某一线城市还发生了政府强制征用了企业口罩的事件，导致企业无法开工，希望这只是谣传。

受政府行政规范的约束，几乎所有的优惠政策都要事后申请，不会有先斩后奏的事情发生。综上，那么多企业纾困政策，真正能落实的不多，落实的难度也很大，而直接惠及中小微企业的政策极少，对鼓励中小微企业复工开工的作用甚微。

中小微企业生于卑微，长于风浪，本来就不是依靠什么政策来发展的。国际形势也不乐观，截至2月5日，已有99个国家对中国采取了入境管制措施。目前，一般的中小微企业不仅难于买到口罩，即使买到也数量有限、格奇高。第二，虽然政府号召开工，经济急需启动，但企业复工需要政府许可，获得许可的条件还相当高。因此很多员工想回回不来，回来了也上不了岗。大部分的小微企业都不存在劳资对立问题，老板往往是最辛苦的员工，员工也往往与企业共同成长。

中央政府和各地方政府纷纷出台应急政策，缓报税、缓缴社保、贷款绿色通道、降低贷款利息、减房租、降税负等大小政策数十项。用黄奇帆的话说，那样会比瘟疫的危害更大。

概要：新冠肺炎疫情对我国经济打击严重，全国经济持续停摆会造成国民经济的系统性难题，其后果可会比瘟疫的危害更大全国经济持续停摆会造成国民经济的系统性难题，其后果不堪设想。

比如北京对返还社保政策就有符合首都功能定位和产业发展方向、中小微企业、职工平均人数等限定条件。三、政策有模糊空间，影响实际执行。

国际形势也不乐观，截至2月5日，已有99个国家对中国采取了入境管制措施。综上，那么多企业纾困政策，真正能落实的不多，落实的难度也很大，而直接惠及中小微企业的政策极少，对鼓励中小微企业复工开工的作用甚微。因此，当前最重要的目标是企业复工，经济开转。人社部门要指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资。

口罩的供应不足，是公共卫生管理的失责，这一责任理应由政府承担。（四）政府应为企业提供口罩 口罩、消毒液、体温计等防疫物资是否齐备，防疫培训和准备是否充分，是企业获得开工许可的必要条件。

本人建议简化政策，对所有企业直接减免一、二月份的社会保险费，已扣社保费原数退回。金融政策主要针对重点医疗物资生产企业和大中型企业，而多数中小微企业本来就得不到贷款，贴息、降息、续贷、展期等等优惠都与它们无关。

而另一个直辖市是这样规定的：对受疫情影响的定期定额户，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。包括停飞、缩减中国航班，禁止中国公民入境，对入境人员进行隔离观察等。

复工存在的问题 当前企业复工还存在巨大的困难，根本原因是抗疫和生产之间不可调和的矛盾。配备必要的口罩成为企业的一大负担，也是一笔特殊的成本。身处全球产业链中的中国经济进一步受到打击。自2月10日各地有限度开工以来，全国的总体表现极为平淡。

受政府行政规范的约束，几乎所有的优惠政策都要事后申请，不会有先斩后奏的事情发生。因此很多员工想回回不来，回来了也上不了岗。

多数地方都制定了延期缴纳社保的规定，但本周一政府部门上班后就启动了社保自动扣款，企业还没上班，但已经收到社保自动扣款的银行通知。《意见》还支持困难企业协商工资待遇，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、延期支付等方式稳定工作岗位，帮助企业减轻资金周转压力。

建议企业、员工、政府共同努力，采取更直接、精准的政策措施，切实帮助企业克服困难，顺利开工，稳定就业。中小微企业生于卑微，长于风浪，本来就不是依靠什么政策来发展的。

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